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对标国家中心城市目标 创新金融服务成都“三农
发布者:东欧赌场 点击: 发布时间:2020-11-11 10:16

  市委十二届七次全会作出了加快建设国家中心城市的重大部署,对大力发展都市现代农业提出了要求,明确要推动农业向集约式、经济型、现代化转变。

  现代农业发展,离不开现代的发展方式。而金融,则是传统农业质变飞跃的催化剂。作为我市专为现代农业服务的国有平台公司,今年以来,市农发投公司紧紧围绕市委、市政府“改革创新、转型升级”的总体战略,立足“农村一二三产业融合发展”与“精准扶贫”两个基准点,树立“用抓工业的思路抓农业”理念,着力加强投融资模式与机制的创新,切实增强市农发投公司服务“三农”、投资“三农”的能力水平,由原来较为单一的债权、担保投资模式向“投贷结合”转变,通过优化“投贷”结构,降低融资成本,为深入破解我市农业经营主体“融资难”“融资贵”,助推现代农业提质增效探索出一条行之有效的农业金融之路。

  创新推出“首贷户”“惠农贷”“过桥担”等新品种,扶持家庭农场项目、农业职业经理人以及农民创业项目117个

  “线万信用贷款,成都市盈宇食品有限公司总经理黄道刚激动不已——今年公司投资1亿多元建了新厂,正在为流动资金发愁,“这下好了!我们可以马上安排收购计划,向农户购买蔬菜了!”

  成都盈宇食品公司是我市规模最大的泡菜企业之一,也是省级农业产业化龙头企业。可和所有的农业企业一样,他们同样面临着流动资金需求大,可又缺乏有效抵押物的瓶颈。今年5月,市农发投公司专门针对农业企业的特点,出台了《成都市现代农业龙头企业信用贷款管理暂行办法》及实施细则,首批3家龙头企业顺利通过了专家评审,获得总金额2720万元的信用贷款。

  不仅仅是盈宇公司。今年以来,我市一批又一批农业经营主体尝到了农业融资创新带来的甜头。

  运用我市农村产权制度改革成果,我市首先在探索农村产权抵押新产品上积极探索,先后推出了“设施贷”“两权助农担”“ 新四权 抵押担”等融资担保产品,有效支持土地流转和农业生产适度规模经营;运用我市林权改革成果,推动林业企业办理林权证并开展林权抵押,累计扶持林业经营主体37家,提供委托贷款0.7亿元、担保贷款5.09亿元,林权抵押面积16.35万亩,有效促进林权资本化;通过融资担保手段,我市还创新推出“首贷户”“惠农贷”“过桥担”“豆瓣担”等新品种,扶持家庭农场项目、农业职业经理人以及农民创业项目117个,有效拓宽农业经营主体融资渠道,有力推动了我市农业产业化龙头企业健康稳步发展。

  设立5亿元现代农业产业发展引导资金;总规模40.5亿元的三只基金正在推进落实

  12月1日,在第四届成都农博会上,一个现代农业签约项目引起了整个行业的关注——市农发投公司与正大公司将共同投资7500万元,在我市金堂县建设世界一流的现代化种猪场,建成后每年可提供12万头仔猪,将带动我市农业循环经济发展,促进我市现代畜牧业水平再次提档升级。

  一个现代化畜牧业项目,之所以能引起业界的反响,不仅是因为其高标准和带动引领作用,还在于这个特殊的投资主体。作为我市现代农业国有平台公司,市农发投公司的入股,标志着我市在创新涉农项目投资模式上又迈出了重要一步。

  “现代农业金融,绝不仅仅是帮企业贷个款。”据市农发投公司相关负责人介绍,2016年,公司创新推出了股权投资与产业基金两种新模式,初步搭建起“委托贷款+贷款担保+股权投资+产业基金”的“四位一体”涉农项目投资模式。围绕股权投资的创新,公司推出股权投资实施细则,发布申报指南并指导20余家农企进行了项目申报,其中涉及生猪、高科技农业等多个股权投资项目已进入实质性推进阶段。

  与此同时,产业基金的探索也在进行中。今年以来,依托财政划拨的项目资本金,市农发投公司设立了初始规模为5亿元的“成都市现代农业产业发展引导资金”,将在未来以该引导资金出资发起或参股设立我市农业产业投资基金,预计撬动社会资金总规模逾100亿元;与平安银行、中信银行、浦发银行等金融机构签订了120亿元的合作协议,通过政策性资金的引导扶持和市场化选择,按照平等互利、风险共担的原则探索金融服务三农的新方式;同时,采用“契约型基金”模式将各区(市)县的“拨改租”等涉农项目纳入专项基金支持范围。目前,成都市蒲江耕地质量提升产业基金、成都菁蓉瑞领创业投资中心(有限合伙)等3只基金正推进落实中,规模达40.5亿元。

  12月1日,在第四届成都农博会上,一个以“天府源 成都味”为主题的展场吸引了所有人的目光——全国首个副省级城市农产品区域公用品牌——成都“天府源”首次亮相,以其丰富的“成都造”优质特色农产品、全新的推广打造理念,成为整个展场内最吸引眼球的部分之一。

  天府源是我市今年打造的成都农业公共品牌,旨在以“天府味道,成都标准”为内涵,以统一的形象和品牌抱团发展,树立起一个能代表国家中心城市水平的公共品牌。

  全国唯一,前所未有,作为天府源品牌的管理和推广机构,市农发投公司承担着肩负成都品牌打造的重大使命。今年以来,公司首先成立了天府源农业品牌推广公司,先后4次赴北京、杭州、丽水等地与国内农业品牌知名专家、学者及“丽水山耕”运营团队深入调研,借智借脑形成品牌运营管理基本工作思路;制定《天府源业务运营方案》,草拟《天府源品牌商标使用管理办法》,以及加快研制《天府源品牌质量准入评价标准》等规范性文件,初步确定加盟准入、商标授权等工作标准与流程,一个高标准、高起点的农业公共品牌框架初步形成。

  9月12日,以“天府蜀源 成都味道”为主题的中国·成都农产品推介会在莫斯科闪亮登场,这是成都市首次以农产品为重点在俄罗斯作专题推广,也是“天府源”品牌首次在国外亮相。推介会邀请了中国国际贸促会、中国国际商会驻俄罗斯代表处、俄罗斯中国总商会、莫斯科格林伍德国际贸易中心等单位以及60余家俄罗斯工商企业及中资驻俄机构,成都参会企业与俄企业在农产品品牌宣传,猪肉、茶叶、食用菌贸易,马铃薯种植基地建设等方面达成多项合作协议,涉及金额逾6亿元。

  今年以来,全市共完成保费5.98亿元,提供风险保障380.36亿元,理赔金额2.82亿元,受益户次21.87万户。

  “幸亏买了保险,让我不至于血本无归!”拿到中航安盟财产保险有限公司赔付的20万元,青白江区城厢镇十五里村红地球农场负责人连说了几个“谢谢”。在今年7月23日的强降雨中,他的15万袋的食用菌来不及转移,被积水淹没,“这下我有本金重新组织生产了!”

  而就在几天前,我市的知名优质特色农产品“蒲江丑柑”也有了自己的专属保险——在市农发投公司的支持下,中航安盟保险首推柑橘冻害气象指数保险产品,倘若遇到低温恶劣天气,将按照冻害气象指数标准进行分级赔偿。

  据悉,为了防范农业生产风险,化解农村灾害损失,近年来,我市由市农发投公司牵头,大力开展政策性农业保险工作,共开展水稻、玉米、油菜、马铃薯、小麦、森林、商品猪、能繁母猪、奶牛、有机农业、水产、猕猴桃、食用菌、蔬菜、蔬菜价格、水果、小家禽、农村住房、水稻制种、生猪价格等20个品种,保险覆盖15个郊区(市)县(含天府新区),并鼓励发展特色农业保险、扶贫小额保险,扩大特色种养业险种。今年以来,全市共完成保费5.98亿元,提供风险保障380.36亿元,理赔金额2.82亿元,受益户次21.87万户。

  同时,围绕各项涉农业务,市农发投公司还主动与保险金融机构协作,通过涉农财产保险、信用保证保险等产品为委贷、担保项目建立全面风险保障体系,并与中国人保财险、安邦财险等5家保险探索“银保互动模式”,积极构建银行、担保公司、保险公司“三位一体”的风险分摊机制,由每个环节承担各自的风险,有效降低农业项目风险。 本报记者 陈泳

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