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西昌:力争实现“三年任务一年完成”奋斗目标
发布者:金宝搏 点击: 发布时间:2020-06-22 09:52

  聚焦最边远贫困村贫困人群、聚焦最困难贫困户家庭的可持续发展,聚焦贫困群众最关心最直接的现实问题,锁定困难,直面现实,给特困群众一个个看得见摸得着的脱贫计划方案,实现党委政府发出的脱贫攻坚承诺。西昌市围绕“扶谁”、“谁来扶”和“怎么扶”三个问题,大力实施精准扶贫。

  今年年初以来,西昌市委、市政府把脱贫攻坚作为“两场硬仗”之一,摆在全市工作重点中的重点、中心中的中心来抓,提出“两个基本、两个率先”、“三年任务一年完成”奋斗目标,对省、州党委立下军令状、向全市人民递上决心书,紧盯47个贫困村、3505户贫困户、12711名建档立卡贫困人口,立足市情实际、找准攻坚路径,在全市上下努力形成“水紧鱼跳”的工作氛围,强力推动脱贫攻坚各项决策部署落到实处、见到实效。

  长短结合抓当前。抓地膜玉米、脱毒马铃薯、烤烟,特别是大棚蔬菜、反季节蔬菜等种植业,抓鸡、猪、牛、羊、建昌鸭、西昌钢鹅等养殖业,管好现有蚕桑、果树等,解决当前增产增收问题。

  结合实际抓特色。大力发展核桃、水蜜桃、杨梅、板栗、苹果、脐橙、蓝莓、芒果、中药材等特色经果业,并在果树下开展套种或养殖增加短期收益。

  盯住市场壮产业。市场需要什么,就选择什么产业;适合发展什么,就大力发展什么,并强化专合组织、品牌创建、电商营销等对产业的支撑作用,为产业寻找市场,帮群众发现市场,靠品牌拓宽市场,把缺文化、缺见识、缺资金、缺技术、缺销路、缺规模的贫困户聚集起来,把农户、产业、市场连接起来。

  “1+X”生态产业:实施“1+X”生态产业发展工作每月10日、20日、30日进度报告制度,推进经果林产业发展,投入1200余万元,发放优质核桃苗、青花椒、红花椒、杨梅、板栗等经果林幼株幼苗,3082户贫困户按照一个标准坑、一担有机肥、一株合格苗、一担定根水、一块地膜、一个防护笼“六个一”的要求,完成栽植以核桃为主的经果林3万亩。全市已新增核桃种植(包括种子点播)面积4.52万亩,核桃高枝嫁接4.1万亩,核桃种植面积超过19万亩,花椒、蓝莓、芒果等特色经济作物2.7万亩。今年到2018年,该市将力争新建核桃基地54万亩、油橄榄6万亩、青红花椒5万亩、茶、桑、果等16万亩、速丰林、油用牡丹等基地5万亩,共计86万亩。同时,注重引导、扶持经济林木种植示范点、种植大户、承包经营大户,培植龙头企业,发挥市场经营主体引领示范和带动作用。西昌博海核桃种植农民专业合作社种植核桃5000亩,合作社社员达101户,带动民胜乡、响水乡、开元乡19个村1000多农户新种植核桃5万多亩,新建306亩苗木生产基地,取得四川省森林食品基地证书;西昌彝鸿农业科技有限公司流转农户荒地、荒坡、轮歇地等山地5462.8亩,发展精品核桃园、林下种植、放养生态山鸡立体养殖示范基地项目,打造从核桃品种引进、培养、种苗繁育、核桃种植、田间管理到果实采收、核桃深加工为一体的全产业链。阿牛农业开发有限公司流转西昌市开元乡瓦额村林地、耕地27000余亩,种植中药材1000余亩、核桃2800余亩,带动瓦额村农户共同致富。

  种植业:已向3000余户建卡贫困户发放玉米种子、农膜、脱毒马铃薯和高效复合肥,推广脱毒薯5051.3亩、杂交玉米6391.1亩、烤烟9403亩。

  养殖业:采购和发放优质牛、商品猪、商品羊、脱温土杂鸡苗及过渡性鸡饲料、脱温建昌鸭苗、脱温西昌钢鹅苗及过渡鸭饲料,并按照西昌市《精准脱贫产业扶持和劳务输出奖励办法》,对符合标准发展种养殖的建卡贫困户及村组进行奖励。

  示范园:在各贫困村建立种植或养殖业示范园区,向通过验收的10个乡镇每家预拨了10万元资金,由各乡镇按实施方案组织实施。结合“万名农业科技人员进万村”行动,组织农业科技人员深入到村到户开展技术帮扶,全市贫困村技术指导实现全覆盖。

  帮助每户贫困户种植5亩以上经济林。组织贫困户因地制宜大力发展核桃、花椒、水蜜桃、樱桃、板栗等特色经果林,对有土地的坚持集中连片、规模种植,对没有土地的利用房前屋后、田边地角、沟边田坎零星种植,目前已种植各类经济林木410万余株,折算后户均种植面积达到7亩左右。

  向每户贫困户每年发放5只小羊羔,目前根据贫困户意愿由各乡镇按照就地、就近采购的畜禽幼苗已基本发放到位,折算为小羊羔全市累计发放28287只,户均达到8只左右。

  帮助每个有就业能力的贫困家庭至少有1人稳定就业,现已开展劳务培训30余场、2000余人次,输出贫困人口劳动力1000人以上,力争全年增收1500万元,带动4500人脱贫。

  帮助每户贫困户解决子女入学的问题,已通过全面实行15年免费教育,构建覆盖全市所有学段贫困学生的帮扶工作机制,确保每个贫困家庭学生都有学上。

  完善贫困群众的医疗保障服务,47个贫困村新农合参合率将达100%,为建档立卡贫困人口开展一次健康体检,为贫困群众建立健康档案。开展涉毒贫困户帮扶工作,在全市37个乡(镇)开展建档立卡贫困户吸毒人员调查摸底工作,通过发放物资、纳入最低生活保障和帮扶创业就业等形式进行帮扶,确保年底全部脱贫。

  立足西昌在全州所处位置和州领导对西昌的期望与重托,西昌市在完成省、州“规定动作”的前提下,在总体目标上自加压力,立足“两不愁”“三保障”“四个好”“五件实事”“六个有”的标准,提出今年全市贫困村中25%的贫困户、60%的非贫困村实现“四个好”。

  在具体目标上,奋力做到“乡四有”,增加了“每个乡镇政府所在地要有垃圾处理设施、有清扫保洁人员,环境卫生要达标”;“村八有”,增加了“每个村要有范规管理的幼教点”;“户四有”,增加了“有效控制贫困发生率低于3%”。

  在产业发展方面,增加了有条件的乡镇要试点建设1至3亩大棚蔬菜,通过10个设施蔬菜示范点建设,引进新品种、新技术,帮助贫困农户转变落后的种植习惯。

  在示范引领方面,出台了一系列奖励扶持政策,大力扶持、培育一批示范户、示范点、示范片、示范基地建设,年内力争培养100个养殖专业户、30个农场、30个基地,让贫困户跟着能干人走,扶持能干人建立合作社,形成合作社+贫困户+基地+电商的扶贫模式。

  在“四个好”家庭创建方面,通过编写移风易俗顺口溜、制定村规民约、开展家风孝道教育等方式,潜移默化地推动好习惯的养成和好风气的形成。确立示范户300户,通过“村居庭院大美化”、“小手牵大手文明养成教育”、“扶贫攻坚致富带头人”评选、“互助互爱邻里相帮志愿服务”等活动进一步推进“四个好”家庭创建,8月开展评定选树活动,对首批“四好农户”进行挂星表彰。

  全面推进“三清”:“清事务”,进一步明确村级组织职能职责、规范办事流程、排查和化解矛盾纠纷;“清财务”,进一步摸清了村级“三资”和债权债务情况,建立健全了村级集体民主理财制度和资产监督管理制度;“清法纪”,查实处理举报案件,维护群众合法权益。

  扎实推进“五建”:建好全民健身文化体育场所、建设“五有”干部队伍、建立村规民约、建优村活动阵地、建强村集体经济,要求每个村依托村级绿地、广场等,建设一个规范的健身文化广场,投入100余万元完成40个农家书屋建设;每个贫困村均建立了村规民约;投入300余万元,新建村级组织活动阵地12个、改扩建村级组织活动阵地6个,村级组织普遍有了较高标准的服务群众平台,村工作经费达到3万元,服务群众专项经费达到5万元;围绕推动贫困村脱贫奔康目标,通过发展种植、养殖业和在村级活动场所办便民超市、将贫困村党员示范项目纳入集体经济管理等方式,年底前全部解决无集体经济收入现状。

  全域深化“一覆盖”:全覆盖开展党旗飘扬安宁河畔先锋示范行动,以村级党组织为单位开展“统一党组织活动日”和“亮身份、亮职责、亮承诺” 工作,制定《党员行为规范》,在村级党务公开栏亮出党员“一句承诺”,进一步增强党员先锋意识;加强贫困村村务监督委员会规范化建设,配套相应运行制度,加强贫困村村级日常监督管理,逗硬实施目标责任制、村党组织书记和“”党建述职评议、干部轮流坐班、“四议两公开一监督”等制度,全面推行“月考季晒年评”、“重大事项报告”等制度;推行党员“积分制”管理制度,完善流动党员管理服务“双找”制度,进一步促进了贫困村党支部运转制度化、规范化、程序化,为打赢脱贫攻坚硬仗提供坚强的基层组织保障。

  严格按照林书成书记提出的“一马当先、走在前列,在2016年实现基本脱贫、实现基本小康,并在全州、全省率先迈入全面小康行列”的要求,西昌市正在继续强化措施、持续全力攻坚,确保贫困村、贫困户如期脱贫摘帽,切实当好全州全面建成小康社会的排头兵!

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